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【0527-88266888】、【0527-88266888】。 西藏自治区,昌都市,类乌齐县 类乌齐县,隶属西藏自治区昌都市,位于西藏自治区东北部,昌都市北部,地处念青唐古拉山余脉伯舒拉岭西部,唐古拉山余脉他念他翁山东端,三河(紫曲河、格曲河、昂曲河)流域。类乌齐县域内属高原气候区,为内陆干燥气候类型。总面积6147平方千米。截至2019年末,类乌齐县共有12835户58285人,其中农牧民人口共11133户54457人。2020年,类乌齐县辖2个镇、8个乡,县政府驻地桑多镇。
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以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对昌都类乌齐工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,昌都类乌齐工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在昌都类乌齐工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与昌都类乌齐工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对昌都类乌齐工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏昌都类乌齐工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对昌都类乌齐工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的昌都类乌齐工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。



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建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在昌都类乌齐工程预算阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和昌都类乌齐工程预算。昌都类乌齐工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出昌都类乌齐工程预算咨询的作用。目前我国的昌都类乌齐工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。昌都类乌齐工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得昌都类乌齐工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型昌都类乌齐工程预算专业人才。



签证不规范。签证工作要求业主、昌都类乌齐工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给昌都类乌齐工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给昌都类乌齐工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对昌都类乌齐工程预算规定缺乏了解,昌都类乌齐工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些昌都类乌齐工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些昌都类乌齐工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由昌都类乌齐工程预算单位或项目部进行变更昌都类乌齐工程预算,这样做不符合签证流程,同时使昌都类乌齐工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过昌都类乌齐工程预算单位出具的洽商形式出现,给昌都类乌齐工程预算的控制管理造成困难。

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